上海保险业十三五:沪港通建险资应用中心

导读：
近日，上海市保监局发布了《上海市保险业发展十三五规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。建议到2020年，上海基本建成国际保险中心，上海保险深度(保费收入/国内生产总值)达到6%，保险密度(保费收入/总人口)达到7300元/人。建议到2020年，上海基本建成国际保险中心，上海保险深度(保费收入/国内生产总值)达到6%，保险密度(保费收入/总人口)达到7300元/人。

上海在制度创新的基础上保险行业将探索长期外汇人身保险业务，研究沪港保险业务互联互通机制。

在保险资金使用方面，上海将培育保险资金使用中心，借助上海保税区的政策优势拓宽融资渠道，创新资金使用方式，提高投资能力。

保险业沪港通：机遇与挑战并存

十三五期间，监管部门将研究沪港保险业务互联互通机制。

以证券市场沪港通的思维理解，所谓沪港保险互联互通，是指上海和香港的互联互通保险产品、业务已经进入了一个共同的市场。对于消费者，他们可以在上海购买香港的合规保险产品，以避免过去的地下政策，香港消费者也可以选择合适的内地保险产品；对于保险机构，上海和香港将在投资和展览行业开展更多的合作。但监管机构没有明确的时间表，也没有明确具体的互联类别和范围。

复旦大学经济学院保险系副教授陈东梅告诉澎湃新闻，沪港保险互联互通的背景是整个金融市场运作的大方向，市场上也有这样的客观需求。沪港保险互联互通将为消费者带来更多的选择。然而，对于之前的香港保温，陈冬梅认为，大陆市场上的安全产品可以满足大多数普通消费者的需求，香港保险未来面临的索赔困难不容忽视。对于保险机构来说，沪港保险市场互联后，不会对内地保险企业产生影响，反之亦然，会带动内地保险企业进一步提升产品优势。

国华总部位于上海人寿保险股份有限公司（以下简称中国人寿）相关负责人表示，在上海保险业十三五发展规划期间，公司将进入效益与可持续阶段，实施差异化发展战略，实现可持续、健康、稳定的业务发展，稳步提升公司内容价值，使公司进入稳定的盈利期。

上海将培育保险资金使用中心

根据《规划纲要》

在资金使用方面，《规划纲要》提出：支持中国保险投资基金等保险资金使用机构的发展，借助上海保税区的政策优势拓宽融资渠道，创新资金使用方式，提高投资能力。

此外，上海还将培育保险资本使用中心，一方面发挥保险机构投资者的作用，监管机构将支持设立保险资产管理公司、子公司、保险资本使用中心、保险资产管理机构设立夹层基金、并购基金、房地产基金、养老产业基金、健康产业基金等私募股权基金。同时，鼓励保险机构不断提高投资能力，发行和投资资产证券化产品，参与机构投资者的非标准资产交易平台。监管部门将支持保险机构充分利用政策机遇，提高境外资产配置能力，配合上海自贸区资本兑换和人民币跨境使用改革。更好地发挥保险资金在上海重点战略产业领域的产融结合作用，支持保险资金参与混合所有制改革等国有企业改革进程，更好地服务于实体经济供给侧结构性改革。

纵观《规划纲要》，共提到上海自由贸易区一词15次。陈冬梅认为，上海建设国际保险中心的关键在于制度创新，上海自由贸易区作为第一个尝试的探路者，一旦新制度在自由贸易区成功推广，将很快推向整个地区甚至全国。

从十三五期间上海保险业的发展目标来看，到2020年，上海将基本建设适合当地经济社会发展需求的现代保险服务体系，建设国际领先、辐射全国、繁荣高效、功能齐全的保险市场，提升再保险、航运保险、保险资金使用等领域的定价权和话语权，发展成为国际保险中心。到2020年，上海的保险深度将达到6%，保险密度将达到7300元/人。与2020年3500元的全国保险业人均保费相比，上海三年后人均保费达到7300元并不难，因为其基础高，发展水平好，加上群众保险消费意识增强的外部因素。然而，在国际背景下，这一数字仅相当于2015年底塞浦路斯共和国的保险发展水平，与发达国家还有一定距离。

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