银监会制定的两个指引是什么?有什么意义?

导读:
近日,中国银行业监督管理委员会发布的《融资信保业务保前管理操作指引》和《融资信保业务保后管理操作指引》引发了讨论。让我们来看看相关负责人的问题答案。

为进一步加强融资信用保险和融资担保保险业务(以下简称融资信用保险业务)经营规范,巩固保险公司经营基础,中国银行业监督管理委员会发布了《融资信用保险业务预管理经营指南》和《融资信用保险业务后管理经营指南》(以下简称两项指南)。最近,中国银行业监督管理委员会有关部门负责人回答了记者关于两项指南的问题。

银监会制定的两个指引是什么?有什么意义?插图1

制定两个指引的背景是什么?

2017年发布的《信用担保保险业务监管暂行办法》和今年发布的《信用担保保险业务监管办法》(以下简称《办法》)在经营条件、承保类型、禁止行为、承保限额等方面对信用担保业务提出了明确的监管要求,在规范经营行为、防范金融交叉风险、加强风险控制方面发挥了积极作用。然而,受文件性质和长度实例的限制,《办法》难以逐一细化具体内容,特别是在内部控制管理方面,难以在保险前风险审计和保险后监测管理两个环节对其操作规则和标准提出具体要求。因此,计划制定两个指导方针,建立标准化的操作规范,降低保险公司的承保风险,加强保险公司的风险控制基础。

银监会制定的两个指引是什么?有什么意义?插图3

二、两个指引能起什么作用?

两个指南具有高标准、严格要求的特点,吸收了行业先进的管理理念和典型的经验和实践,重点细化了系统建设、系统规范和流程管理,具有较强的指导意义。两个指导方针的发布有助于引导保险公司引领行业,巩固行业基础,堵塞管理漏洞,提高控制能力。同时,一项措施两项指导方针可以进一步巩固融资信保业务的监管基础,达到行业发展有标准,监管有起点的目的。

银监会制定的两个指引是什么?有什么意义?插图5

三、两个指引重点细化哪些操作要求?

在保前管理和保后管理两个环节,两个指引分别作出了详细的要求。《融资信保业务保前管理操作指引》共六章四十五条,在销售管理、承保管理、承保管理、合作伙伴管理、产品管理、系统和信息管理等方面提出了详细要求。《融资信保业务保后管理操作指引》共七章三十五条,对保后监控、逾期催收、理赔处理、代位追偿、投诉处理等方面提出了详细要求。

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四、两个指引能解决哪些突出问题?

两个指导方针涵盖了保险前和保险后的全过程管理,特别是针对当前融资信用保险业务中存在的突出问题,建立了运营标准:一是针对消费者反映的相对集中的销售不规范问题,明确了销售管理的运营标准。例如,明确保险提示的重要内容,线下双记录时销售人员的操作内容和步骤,并给予投保人足够的保险选择。二是针对保险公司缺乏独立风险控制能力,明确了承保和系统功能要求。例如,明确履约义务人的承保政策和客户准入标准、抵押品的分类评价标准和管理要求、业务系统功能设置标准和指标监测预警机制等。三是加强合作伙伴管理不善导致的风险传递问题,加强合作伙伴的要求和流程管理。例如,明确销售机构、数据服务机构、抵押评估第三方、追偿机构等合作伙伴的要求,并对追偿工作的合法性提出要求。

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