中国银监会办公厅关于支持防洪救灾，加强金融服务的通知

导读：
在此期间，河南的水灾牵动着全国人民的心，许多地方遭受了严重的灾难损失。7月21日，银监会办公厅发布通知，支持防洪救灾，加强金融服务。7月21日，银监会办公厅发布通知，支持防洪救灾，加强金融服务。

自今年洪水开始以来，全国许多地方都发生了几轮强降雨，一些地方发生了洪水地质灾害，特别是7月20日至21日，河南等地遭受了重大暴雨，造成了重大人员伤亡和财产损失。防洪形势非常严峻。为支持防洪救灾工作，确保金融服务畅通，帮助受灾人员和受灾企业恢复生产生活，有效维护人民利益，经中国银行业监督管理委员会同意，有关事项现通知如下：

一是切实提高防洪救灾工作的思想认识。

银行保险监督管理局和银行保险机构要认真学习习近平总书记关于防洪救灾工作的重要指示精神，提高政治地位，牢固树立人民至上、生命至上的理念

二是加强网点风险排查。

受影响地区银行保险监督管理局和银行保险机构应加强责任意识、风险意识，加强与地方政府、水利、气象部门的沟通，及时掌握汛期气象和防洪动态，认真开展机房、仓库、电路、消防通道、排水设施防洪检查，提前做好人员、材料、资金储备。支持银行保险机构使用短信、微信，APP开展灾害天气预警和出行提醒，提高防洪减灾意识，最大限度地降低潜在风险。

三、确保金融基础服务畅通。

银行和保险机构应动员灾害响应组织，启动灾害准备和应急预案，确保金融资产和重要数据的安全，确保基本金融服务和关键基础设施的稳定运行。对于严重灾害不能经营的网点和基础设施，应主动通知、解释和指导消费者，引导客户通过电子和数字渠道办理业务，确保受灾群众和受灾企业的财务需求，提供安全方便的家金融服务。

四、推出防洪救灾专属金融服务。

银行机构应积极与各类防洪救灾企业联系，积极提供信贷支持，优先接受审查，简化审批流程，提高审批效率，依法高质量、高效地处理信贷审批。鼓励利用金融技术手段准确定位受影响者，大力支持严重地区房屋、道路、水利项目的维护重建，确保水库加固、河流改造、堤防建设等基础设施的融资需求，满足防洪应急物资生产、运输、储存等企业的新信贷需求。加大普惠金融资源倾斜力度，鼓励受灾农民、小微企业和个体工商户通过适当降低贷款利率、降低服务费、调整还本付息安排，渡过难关。

五、全力做好保险理赔服务。

保险机构应当按照特殊事务、紧急事务的原则，重点部署调查人员和救援设备，建立理赔服务的绿色渠道，简化理赔流程，提高理赔效率，实现尽早、快速的理赔。特别是对因灾受伤者，要通过减少医院等级限制、直接赔偿、一站式结算等方式提高理赔效率。受洪水影响暂时难以调查和确定损失的，可以结合实际预付赔偿金，让受灾人员和受灾企业感受到金融服务的温度。加强保险损失统计，及时反映保险损失，为后续索赔服务提供支持。

六、积极支持灾后恢复重建。

银行机构总行应通过适当调整灾区融资政策、内部资金转移定价、绩效考核措施等措施，协调和调度资源，增加灾区信贷支持。对于受洪水影响暂时无法经营但有发展前景的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，鼓励通过提高信贷贷款比例、降低服务费等方式降低融资成本。支持财产保险、安全生产责任保险、农业保险等保险覆盖面的稳步扩大，充分发挥保险保障经济、服务民生、稳定社会的作用。

七、加强组织领导。

受灾地区银行保险监督管理局要指导辖区内银行保险机构严格落实属地责任和主体责任，完善应急预案，做好防洪救灾、疫情防控、传染病防控等工作。各单位要自觉服从地方党委、政府的统一指挥，科学防洪救灾，不要盲目行动，配合地方政府做好防洪救援工作，严格防范次生风险。领导干部要始终把保障人民生命财产安全放在首位，带头指挥，主动关心干部安全，及时掌握受灾地区、群众和企业的金融服务需求，全力支持防洪救灾工作。

目前正处于汛期，银行业和保险监督管理局应主动，敢于承担责任，善于承担责任，严格执行24小时值班制度，落实重大突发事件报告要求，加强舆论监督指导，及时掌握和妥善处理隐患。加强防洪救灾指导，督促银行和保险机构建立省、市、县、乡联络机制，及时掌握分支机构的灾害和财务需求，提高应急响应和财政支持能力。

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