北京生育保险赤字1.68亿

导读： 市三公资金持续下降，去年外地人员可参保等因素导致生育保险赤字1.68亿元。

昨天，市财政局局长李英民代表大会常务委员会第二十八次会议上，市财政局局长李英金透露，下一步将试行2017-2019年中期财政计划。此外，对于目前医疗保险余额不足的问题，城市计划探索与商业保险机构合作分担超支风险，研究建立资金不足时的财政保障机制。

李英津在撰写《北京市2015年市级决算草案报告》时表示，2015年，市党政机关和事业单位财政拨款总额为6.4亿元，比预算下降22.3%。据了解，因公出国(境)费用为1.2亿元，比预算下降24%。市级因公出国(境)团组1378人，共4772人，人均因公出国(境)费用2.4万元。公务接待费0.2亿元，比预算下降62.1%。公务用车购运维护费5亿元，比预算下降17.9%。其中，党政机关、全额拨款机构更新购置车辆10辆，平均购置费32.9万元。实际车辆19705辆，党政机关和事业单位全额拨款，平均运行维护费2.5万元。

李英津指出，2015年市基础设施建设投资515亿元，主要用于京津冀交通一体化发展项目、棚户区改造、空气污染防治、平原造林等生态环境建设项目、道路管网改造等城市治理项目。此外，随着营改增试点的运行，2015年北京试点纳税人税负下降或持平，总减税357.8亿元。

保险

医疗保险支付改革 研究建立财政保障机制

城镇职工基本医疗保险2015年余额为66.92亿元，滚存余额为293.98亿元，收支平衡略有余额。医疗保险滚存结余相当于4.9个月的支出水平，略高于去年4.2个月。

根据人力资源和社会保障部等部门的规定，医疗保险总体规划基金的累计余额原则上应控制在6-9个月的平均支付水平，累计余额低于3个月的平均支付水平，低于国家规定的控制水平。为此，城市将进一步推进医疗保险支付方式改革，探索与商业保险机构合作分担超额支付风险，研究建立资金不足时的财政保障机制。

生育保险基金 2015年赤字1.68亿元

2015年生育保险基金收支赤字1.68亿元，滚存余额降至32.78亿元。

《社会保险《法》实施后，外籍人员也可以参加生育保险，使我市生育保险参保人数大幅增加。同时，由于北京的外籍人员大多是生育年龄较大的年轻人，潜在的享受待遇人数大幅增加。从政策实施到被保险人享受生育待遇，政策影响集中在过去两年，享受待遇的人数显著增加，导致基金支出激增。对此，我市将严格规范基金支出资格审批和待遇审批，对基金支出进行更加精细化的管理。

机关事业单位 养老保险下半年新政实施

昨天，市财政局局长李颖津在十四届人大常委会第二十八次会议上表示，机关事业单位基本养老保险该基金的相关政策正在制定中，预计将于下半年正式实施。此外，今年下半年，该市将公布北京市行政费用、企业相关行政费用和政府基金目录清单。

针对2016年下半年的重点财务工作，李英津表示，将公开北京的行政费用，严格控制新的行政审批。

两年内降低养老保险费率144亿元

2016年5月至2018年4月，2018年4月，全市企业职工基本养老保险基金缴费率从28%降至27%。费率降低后，职工基本养老保险每月减轻企业负担约6亿元，两年内达到144亿元，对未来两年我市职工基本养老保险基金的运营产生一定影响。

2016年5月至2018年4月，2018年4月，本市失业保险基金缴费率从1.2%降至1%。费率降低后，失业保险每月减轻企业负担约1亿元，两年内达到24亿元，对未来两年我市失业保险基金的运营产生一定影响。

审计

14亿轨道线路拆迁资金未及时退还

在昨天召开的第十四届市人大常委会第二十八次会议上，北京市审计局局长吴素芳在《2015年北京市预算执行等财政收支审计工作报告》中表示，审计覆盖范围扩大到60个市级部门，比去年增加了50%，报告结束后，审计结果将按程序及时向社会公布。

6.61亿元 在公立医院财政补贴资金审计过程中，发现部分大型设备不具备安装和使用条件，相关医院立即申报预算。预算批准后，设备闲置现象更加突出。截至审计日，5家医院闲置设备已达到6.61亿元，部分设备已购买近3年，仍未投入使用。

1963万元 在使用空气和水污染防治专项资金方面，审计发现个别单位虚报空气污染防治资金。三个单位通过多次报告或多次申报获得1963万元燃煤锅炉改造补贴。此外，审计抽查五个区域发现，90%以上的公共自行车和配套设施投资1.6亿元尚未实施，并纳入资产管理。

14亿元 审计轨道交通建设时，发现部分轨道交通线路拆迁资金未及时退还。自2011年以来，地铁10号线二期等9条线路拆迁资金14.26亿元，滞留在相关区财政局和建设主管部门，尚未返还北京投资公司，增加了轨道交通建设资金的利息负担。

此外，4号线等3条线路已建成通车，但3条线路4名股东资本尚未实缴，涉及6.86亿元。从审计角度看，未来几年轨道交通建设财政投入缺口较大，需要引入社会资本。

根据《北京市城市轨道交通建设规划（2014-2020）》所列的建设规划、建设规模和实际投资进度，未来8年轨道交通建设平均每年面临200多亿元的财政投资差距。

13.55万元 在市大型专项资金审计过程中，审计部门发现部分城市环境综合改善大型专项资金安排支持中小型河流治理水建设，园林博览会宣传布局、农村医务室和活动站建设，超出规定使用范围，涉及5479.07万元。审计发现，两个街道办事处挪用社会建设项目13.55万元，用于公务用车加油卡充值和办公费。

审计整改情况 年底前向人大报告

据市审计局介绍，各被审计单位的整改工作仍在进行中。

年底前，市政府将向市人大常委会专题报告审计整改情况。此外，审计还发现，个别单位骗取财政资金私存，用于支付餐费、购买礼品、非法装修办公场所，涉及356.16万元。个人委托经营公共资产的企业管理人员将683万元存入个人账户，购买投资基金获利。对此，市审计局已将其移送纪检监察机关和公安机关处理。

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