养老金进一步进入市场：第一批管理人员申报结束，将分期配置

导读： 规模2万亿元的基本养老保险基金即将分批投资运营，点燃了证券投资管理机构的热情。

全国社会保障基金理事会(又称2016年10月26日)社保基金会)发布《基本养老保险基金证券投资管理机构构评审公告》（以下简称《公告》）要求申请人在2016年10月31日17时前向社会保障基金会证券投资部提交申请材料，逾期不予受理。

那么，证券投资管理机构参与提交申请呢？

11月16日，全国社会保障基金理事会独家获悉，养老金进入市场取得进展。第一批管理人员的资格申报已经结束，所有合格的机构都提出了申请。

首批管理人资格申报受欢迎

2015年8月23日，国务院正式发布了《基本》养老保险《基金投资管理办法》标志着养老投资管理改革的正式启动。

今年10月25日，在人力资源和社会保障部召开的新闻发布会上，人力资源和社会保障部发言人李忠表示，下一步将开始养老保险基金投资经营，组织第一批委托省与社会保障基金会签订合同，宣布第一批养老基金管理机构。

随后，今年10月26日，全国社会保障基金理事会发布公告，对境内基本养老保险基金证券投资管理机构进行首次评估。

投资管理机构作为稳定的优质资金，对参与社保基金投资经营的热情如何？

据全国社会保障基金理事会介绍，截至评审公告规定的时间，所有具有国内证券投资管理经验或企业年金基金投资管理经验的机构均已提交申请。

那么，选定的第一批投资管理机构只是投资运营第一批养老基金，还是未来的养老投资运营也将交给选定的机构？

在这方面，社会保障基金会表示，地方政府委托的基本养老保险基金将逐批委托社会保障基金会进行管理，第一批委托基金与第一批选定的投资管理机构一一对应的关系。

同时，社会保障基金会如何制定养老基金的投资经营战略也是值得关注的焦点。

从社会保障基金会了解到，养老基金对安全要求较高，应在确保基金安全的前提下实现基金的保存和增值。社会保障基金会将加强宏观经济和资本市场研究，制定战略资产配置计划、年度战术资产配置计划、季度实施计划的资产配置体系，深入分析宏观经济、市场变化和各类资产的长期趋势，掌握各类资产的风险和收益特征。

2016年1月，社会保障基金会证券投资部在北京召开了2016年宏观经济与资本市场研讨会。会议就宏观经济形势和政策前景、股票市场、债券市场前景和投资策略进行了充分的交流和讨论。

损失的可能性不大

截至去年年底，中国城镇职工养老保险累计余额3.53万亿元，城乡居民养老保险余额4592亿元，职工及居民养老保险累计余额超过4万亿元。

为此，人力资源和社会保障部官员表示，根据之前的大致估计，2万亿元左右的养老基金可以分批投资运营，第一批基金规模约2000亿元。

济安金鑫副总经理王群航表示，社会保障基金的投资经营规模非常大。经过大量的资本管理，投资经营机构可能有良好的收入来源，更重要的是，这也是对机构资格的良好回报。

然而，作为人们的救命钱，人们最关心的是养老保险基金的投资经营安全。

王群航表示，管理部门明确限制了社会保障基金的投资范围，严格防范风险，投资损失的可能性不大。

其中，《公告》为参与者设定了相应的条件：申请国内证券投资管理机构首次审查的专业机构应具有国家社会保障基金国内证券投资管理经验或企业年金基金投资管理经验。但除下列两种情况外，截至本公告之日，近三年未实际从事国家社会保障基金国内证券投资和企业年金基金投资管理业务；截至本公告之日，近三年从事国家社会保障基金国内证券投资、企业年金基金投资管理业务或其他投资管理业务，受到监管机构的重大处罚。

同时，在《基本养老保险基金投资管理办法》中，对养老基金的投资类别和各种投资比例投资比例。

例如：投资银行活期存款、一年内（含一年）的定期存款、央行票据、剩余期限在一年内（含一年）的国债、债券回购、货币养老产品、货币市场基金的比例不得低于养老基金净资产的5%；投资股票、股票基金、混合基金和股票养老产品的比例不得高于养老基金净资产的30%。

王群航认为，如果发现机构投资收益不好，可能会直接收回资金。

焦点1投资策略怎么定？

社会保障基金会将加强宏观经济和资本市场研究，制定战略资产配置计划、年度战术资产配置计划、季度执行计划的资产配置体系，深入分析宏观经济、市场变化和各类资产的长期趋势，把握各类资产的风险收益特征。

焦点2投资风险如何控制？

济安金鑫副总经理王群航表示，管理部门对社会保障基金的投资范围有明确的限制，严格防范风险，投资损失的可能性不大。如果你真的发现机构的投资收入做得不好，你可以直接收回基金。

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