明年起，云南将实施一批新政策，全省统一执行城乡居民基本医疗保险

导读：
还有不到一周，2017年即将到来。明年元旦将正式实施一批新政。一些新政策将于明年元旦正式实施。其中，与公众关系最密切的是2017年1月1日实施的云南新医疗保险政策。届时，全省将统一实施城乡居民基本医疗保险政策，实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益。

医保新政 全省统一执行城乡居民基本医疗保险

今年8月，云南省政府发布了《关于城乡居民化》基本医疗保险该制度的实施意见。在国务院六统一的基础上，结合云南的实际情况，云南省政府还明确提出了统一统筹水平、统一集中管理、统一信息系统、完善支付方式的十项任务，自2017年1月1日起实施城乡居民基本医保政策，实现城乡居民的公平享受医疗保险权益。

城乡居民基本医疗按照中央要求，经省政府同意保险制度合并后，新的省级财政补贴办法自2017年1月1日起实施。各州（市）城乡居民基本医疗保险统筹水平统一为州（市）级。除中央、省级补贴外，各州（市）、县级如何承担其他部分，由各州（市）确定。同时，民政部门将负责全额资助特困人员参加保险。

各级民政部门应当继续按照规定资助保险参与。除巩固现有工作成果外，提倡和鼓励州（市）、县级安排资金，对所有合格对象给予全额资助。2017年，省级将安排70元/人的标准，对所有注册贫困人口实行定额资助。同时，督促各地尽快建立以州市统筹政府为主导的重大疾病医疗救助基金，重视门诊救助，全面有效地开展救助。

云南名牌 不实行终身制，认定不收费

经省政府同意，新版《云南名牌管理办法》将于2017年1月1日起实施，以促进名牌战略的实施，加强云南名牌管理。

《办法》明确规定，云南名牌是指在云南省具有较高的知名度和满意度、较强的自主创新能力、较高的市场份额、稳定的质量、良好的经济效益、社会效益和社会信用，并获得省实施品牌和质量强省战略领导小组认可的品牌。云南名牌分为产品类、服务类和区域类。云南名牌不实行终身制，认定不收费。云南名牌有效期为3年。有效期届满当年重新申请，通过后方可继续使用。云南名牌每年评审一次。符合国家法律法规和政策的组织和项目，市场份额在行业或省领先，质量领先，符合国际或国内先进水平，可申请云南品牌。

《办法》强调，禁止转让、伪造、变更云南名牌标志。县级以上质量监督部门（市场监督部门）应当加强打击假冒名牌保护，保护云南名牌组织的合法权益。除本办法开展云南名牌识别外，其他组织和个人不得以任何形式开展云南名牌识别活动。

昆明旅游强迫消费最高罚款15万

《昆明市旅游监管条例》(2016修订版)将于明年1月1日生效。根据规定，强迫或变相强迫消费最高罚款15万元。

鉴于现行《条例》与上级法不能很好地匹配，旅游业发展中存在新形势、新问题，《条例》进一步理顺职能关系，完善旅游监管体制机制。增加不得参与任何形式的旅游经营活动作为旅游监督人员应遵守的规定之一；在法律责任部分，主体调整为旅游监督机构。《条例》明确了公安旅游警察机构负责维护旅游市场治安秩序，依法开展旅游市场监督综合执法的职责。

《条例》加强执法和处罚，解决不合理低价旅游、强迫游客购物等问题，调整和完善旅游经营者和旅游从业人员的禁止规定，明确禁止旅行社以不合理低价组织旅游活动，通过安排购物或单独支付旅游项目、强迫或伪装强迫游客消费，旅游监察机构对旅游经营者处以3万元以上15万元以下的罚款；对旅游从业人员处以2000元以上1万元以下的罚款。

航空新规 非承运人的原因导致晚点 食宿由乘客自理

过去，航班延误、延误或取消。为了安抚乘客的情绪，航空公司通常会为乘客的住宿买单。如果延误时间过长，将给予一定的补偿。然而，自明年1月1日起正式实施的《航班正常管理条例》将改变这一做法。

《航班正常管理条例》明确规定，由于天气、紧急情况、空中交通管制、安全检查、乘客等非承运人原因，承运人应协助乘客安排食宿，费用由乘客承担。

《航班正常管理条例》要求承运人每30分钟向乘客通知航班动态信息，如延误原因和预期延误时间。在飞机延误期间，承运人应保证卫生间设备的正常使用，而不影响航空安全。机上延误超过2小时(含)的，应当为机上乘客提供饮用水和食品。飞机延误超过3小时(含)且起飞时间不明确的，承运人应安排乘客下飞机等候，不违反航空安全和安全规定。

《航班正常管理条例》提到，只有由于承运人自身原因，乘客才能享受免费食品或住宿服务：由于机械维护、航班部署、机组等承运人自身原因，导致航班延误或取消；国内航班延误或取消；国内航班备降。

对于上述服务，如果航空公司（承运人）不能严格履行，将面临民航管理局的处罚。未按规定为乘客提供住宿服务的，处以4万元以上6万元以下的罚款。在夜间大规模航班延误期间，机场管理机构应协调有关单位延长机场巴士的运营时间。

购车一族 1.6升及以下排量乘用车 购置税7.5%征收

小排量车购置税减半明年不再实施，购置税从减半改为7.5%。

2015年10月1日，国务院调整新能源和小排量汽车发展措施，购买1.6升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，优惠期为2015年10月1日至2016年12月31日。

2017年，购买排量1.6升及以下的乘用车，按7.5%的税率征收车辆购置税。此后，车辆购置税将从2018年1月1日起恢复10%的法定税率。

公积金使用 土地非出让不能办理

12月5日下午，昆明市住房公积金管理中心发布公告，调整二手房贷款、商转公等政策。调整的主要内容包括：存款员工购买二手住房，取得房地产证书，房地产证书完整记录土地信息，可向中心申请贷款；存款员工申请商业贷款到公积金贷款，还需要房屋所有权证书、国有土地使用证书，土地已完成转让，可申请公共贷款。无论是购买二手房还是申请人转公贷款，使用权类型都是非
贷款申请不受理转让。该政策于2016年12月6日实施。

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