专家说，养老金改革的海外经验值得借鉴

导读：
中国社会科学院美国研究所所长郑秉文20日表示，我国基本养老保险制度改革采取全面改革，实施一揽子解决方案。在目前的顶层设计中，提高退休年龄，降低社会保险费，共同形成了供给侧结构性改革的战略部署。从这个角度来看，加拿大养老金1997改革的经验值得中国借鉴。从这个角度来看，加拿大养老金1997改革的经验值得中国借鉴。

郑秉文是当天可持续建立的社保基金管理体制研讨会和中文版《拯救未来：1997年加拿大养老金改革纪录片》的发布式讨论。他认为，加拿大养老金计划(CPP)在预期寿命延长和人口老龄化的背景下，1997年改革，CPP面对严重的可持续挑战，当时的改革目标是采取措施实现代际公平，确保CPP精算合理性和可持续性。

郑秉文介绍，CPP1997年改革主要在两个领域：一是引入投资要素，作为提高公共养老金财务可持续性的外生变量；二是建立具有独立私人法律地位的国家间接管理投资体系，即加拿大养老基金投资公司(CCPIB)，特别是前10年建立的治理模式和后10年实施的主动投资策略，已成为养老基金机构投资者的典范。

“可以说，CPP1997年改革建立了一系列改革措施:减少部分待遇，逐步将缴费率提高到9.9%(2003年)，并稳定在这一水平CPPIB托管经营CPP基金将新基金投资于多元化的证券资产组合，以获得风险回报。郑秉文强调，近年来发布的许多年报精算结果显示，CPP支付率、财务状况、基金投资绩效等证明了改革是有效的，是顶层设计成功的典范。

郑指出，目前我国养老保险制度在全面深化改革的关键时期，也面临着如何应对人口老龄化的挑战，如何投资和管理养老基金，迫切需要有效的顶层设计来实现养老保险该系统的长期可持续发展。加拿大的经验对建立政策协调机制具有启发性。

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