失业保险费率再次下降 员工工资有望略有增加

导读：
社保缴费率高的问题备受关注，政策再次关注。

人力资源和社会保障部、财政部最近发布了关于阶段性降低的文章失业保险关于费率的通知(以下简称通知)。文件要求从2017年1月1日起失业保险省(区、市)总费率为1.5%，可将总费率降至1%，降低费率的期限为2018年4月30日。

这是过去一年两部委的第二次发布社保费率通知。失业保险由单位和职工共同缴纳。随着费率的再次降低，企业负担将进一步减轻，员工工资有望或多或少增加。

近年来，我国降低社会保障率的步伐明显加快。今年年初《生育保险和职工基本医疗保险合并试点计划的发布和实施，未来生育保险和基本员工医疗保险预计合并后的费率将进一步降低。

失业保险费率下降

通知指出，在本次调整中，个人费率不得超过单位费率。具体计划由各省（自治区、直辖市）研究确定。失业保险总费率已降至1%的省仍按照《人力资源和社会保障部财政部关于分阶段降低的规定》社会保险执行费率通知。

2016年4月，两部委发布通知，要求自2016年5月1日起，2015年失业保险总费率可分阶段降至1%~1.5%。调整意味着根据去年的文件，该通知进一步增加了失业保险费率的下降。目前，江苏、山东等省仍实行1.5%的标准。

失业保险降费率的空间有多大？

国务院发展研究中心金融研究所研究员朱俊生表示，2015年底失业保险基金累计存款5083亿元，2016年失业保险基金年支出960多亿元。即使不收取一分钱，余额也可以支付5年多，因此利率下降的空间相对较大。

未来，随着失业保险总费率的再次下降，企业的负担将进一步减轻。在降低个人缴费率的地方，员工收入可能会略有增加。以湖北为例，去年湖北提出将失业保险总费率从2%降至1%，其中单位费率从1.5%降至0.7%，个人费率从0.5%降至0.3%。根据湖北省人力资源和社会保障厅初步计算，全省可减轻用人单位负担20.9亿元以上，增加职工个人收入3.7亿元以上。

许多地方提高了失业保险待遇标准

在本通知中，两个部门要求降低失业保险费率，充分考虑失业保险待遇对基金支付能力的影响，提高待遇标准，促进失业人员再就业，落实失业保险稳定补贴政策，研究制定具体计划。

今年以来，重庆、河北等地得到了改善失业保险金分配标准。以重庆为例，原标准分为805元/月和875元/月。调整将两个档次合并为一个档次。自2017年1月起，全市失业保险金分配标准统一调整为1050元/月。

长期以来，企业一直呼吁社会保障率高，增加自身成本。为了减轻企业的负担，社会保障费用的减少也在显著加快。

2015年2月25日和6月24日，两次国务院常务会议分别要求失业保险和工伤保险生育险降低费率，失业保险费率由3%降至2%，工伤保险平均费率从1%降至0.75%，生育保险费率从1%降至0.5%。

但是，社保缴费比例中最大的职工基本养老保险(单位20%+个人8%)和基本医疗保险(单位6%)+2%的个人费率没有调整。2016年4月，人力资源和社会保障部和财政部发布通知，要求分阶段降低失业保险费率，并首次向员工提出建议基本养老保险调整费率。根据要求，从当年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市)将单位缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%，2015年底企业职工基本养老保险基金累计余额可支付月数高于9个月的省(区、市)可分阶段将单位缴费比例降至19%，降费期限暂按两年执行。具体方案由各省(区、市)确定。

值得注意的是，随着基本养老保险、失业保险、生育保险和工伤保险费率的相继调整，生育保险费率是否会调整值得期待。今年2月，国务院办公厅发布了《生育保险与职工基本医疗保险合并试点计划》，要求2017年6月底前在邯郸、重庆、四川省内江等12个城市开展两项保险合并试点，试点期约为一年。

朱俊生认为失业保险等小事险种对于企业来说，降低成本的空间相对有限，我们仍然需要首先考虑养老保险费率和其他降低费用。然而，对于一些支付的地区，必须首先进行大的结构性改革，以确保有效降低费率。

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