老妻少夫在安徽引发69起保险欺诈案，涉案金额高达240万

导读： 户籍年龄与入学、参军、就业、退休等权利义务有关，变更需要严格审批。然而，近年来，在安徽省五河县，一些党员干部利用职权，通过公安、人力资源和社会保障部门非法篡改亲属的年龄，骗取养老保险金。然而，近年来，在安徽省五河县，一些党员干部利用职权，通过公安、人力资源和社会保障部门非法篡改亲属的年龄，办理退休骗取养老保险金。最近发现，该县共有69人被篡改，共骗取养老金240多万元，涉及违纪违法党员干部39人。

违规变更年龄提前退休保险

2015年上半年，安徽省委第八检查组在五河县检查期间发现了一个不同于常情的细节:东刘集镇原党委书记丁坤比妻子陈小12岁。进一步调查发现，丁坤为了让妻子提前退休养老保险，违规改变了她的年龄。

巧合的是，五河县纪委随后在调查省委第八检查组交办的县环保局原局长周临川问题线索时，发现他也与妻子年龄有很大差距。经调查，周临川还为妻子非法改变了年龄，使其能够提前退休，骗取保险。

连续两起领导干部非法篡改亲属年龄的事件引起了纪律检查部门的高度关注。通过公安局户籍管理制度，五河县纪律检查委员会在2010年1月后获得了全县户籍年龄变更人员的基本信息，并与县人力资源和社会保障局批准退休领取养老金进行了比较保险经省、市纪委、县委同意，五河县纪委成立专案组。

经过四个多月的调查取证，一起涉案人数众多的骗保窝案浮出水面。全县查明了69名退休人员和39名违纪党员干部。

据了解，五河县东刘集镇原党委书记丁坤、县环保局原局长周临川、县交通局副局长陆某等69名科级领导干部亲属12人。值得注意的是，县政法制度共有7名领导和警察利用职务便利或职务影响，帮助妻子改变年龄，非法退休和保险欺诈。7人中有6人在公安机关工作，成为典型的执法违法行为。

正是在这些领导干部的带动下，五河县有人纷纷效仿。据了解，这69人被骗了养老保险金人均骗保近3.5万元240多万元。

通过权力突破层层关卡造假

从程序上看，篡改年龄骗取养老保险金需要修改原始档案、户籍年龄和户籍年龄社保审计等三个环节。据了解，五河县涉案人员之所以能够突破层层审计，是因为他们依靠权力展示自己的魔力和暗箱操作。

例如，东刘集镇前党委书记丁坤首先于2011年将其与妻子陈的户口迁至东刘集镇，并安排东刘集镇党政办公室为陈出具虚假出生证明，并加盖镇政府公章。此后，他找到了双中寺镇土地建设规划站负责人周，要求周出具虚假出生日期和在本单位工作的证明。

之后，丁坤发现东刘集镇派出所所长陈、警察岳，两人知道陈缺乏户口簿、身份证等原始证据，部分材料虚假，仍签署建议改变出生日期，并通过县公安局公安旅教练王、副局长梁签字同意。陈的出生日期增加了9岁，只是为了满足养老保险的年龄要求，这样他就可以在46岁时领取养老金。

原五河县环保局长周临川走的是朋友路线。在县人力资源和社会保障局社会保障基金监督科工作人员周的指导下，他向在县劳动就业管理局工作的校友李行贿2000元。未办理任何调档手续的，李某将周临川妻子张某的档案提交，任其将档案年龄提高7岁。此后，周临川找到了在城关派出所任副所长的同学董，在他的帮助下改变了妻子的户籍年龄。最后回到县人力资源和社会保障局，在朋友周的帮助下非法退休。

监管不力导致审批权失控

中国人民公安大学公安学院教授吴先江建议，一方面要加强户籍制度的标准化，严格程序和权限，加强事前审核和事后反向检查。加强对户籍警察的培训，特别是让基层警察和相关从业人员明确年龄欺诈的严重后果。

同时，针对各地暴露的户籍管理混乱，结合当地实际情况，可以开展户籍清理整改工作，彻底纠正管理中的重、漏、错、假问题，确保户籍和公民身份号码的准确性、唯一性和权威性。

安徽省纪检部门相关负责人认为，五河县的窝案持续了好几年，当地公安、人力资源和社会保障部门在这么长时间内都没有发现。两个单位的纪检部门甚至认为，只要没有人报告，就不容易提问，有些人发现问题也不愿意主动纠正。正是这种监督无效，导致审批权失控，造假者为所欲为。

安徽深蓝律师事务所律师李郑表示，根据全国人民代表大会常务委员会2014年刑法第266条的解释，欺诈、伪造证明材料或其他手段欺骗养老金、医疗等社会保险黄金或者其他社会保障待遇，属于刑法第二百六十六条规定的公私财产诈骗。

据了解，目前五河县纪委已对涉案党员干部立案处理31人，其他处理7人，违纪线索移交上级纪委1人，非法领取的保险金清退。

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