新一轮社会保障降费集中开启，13省市首次下调养老保险费率

导读： 这一轮社保降费最突出的特点是阶段性降费，除上海、山东外，其他13个省规定降费期暂按两年执行；社会保障降费首次触及社会声音最高的养老保险，医疗保险、失业、工伤等保险也有不同程度的降低。

从5月份开始，新一轮地方集中开放社保降费。

据不完全统计，截至目前，山西、江西、河南、重庆、四川、天津、陕西、湖北、青海、新疆、广西、安徽、北京等13个省市已降低社会保障率；其中，除陕西、青海外，其余13个地方首次下调养老保险费率。

与今年3月的地方自选降费行动不同，这一轮社保降费最突出的特点是阶段性降费。除上海、山东外，其他13个省市规定，降费期限暂按两年执行；此外，社会保障降费首次触及社会呼声最高的养老金保险，同时，医疗保险、失业、工伤等险种也有不同程度的下降。

地方政府首次下调企业养老保险费率

自去年国务院降低失业、工伤、生育费率1.75个百分点以来，我国社会五险占工资的比例降至39.25%。其中养老保险28%(单位20%，个人8%)，医保8%(单位6%，个人2%)，失业保险2%，工伤和生育险分别为0.75%分别为0.75%和0.5%。

然而，社会保障中所占比例最高的养老保险尚未调整。直到今年4月13日国务院会议，国务院总理李克强决定分阶段降低企业社会保障缴费率和住房公积金存款比例拉开了当地降低企业养老保险费率的序幕。

根据上述会议规定，从今年5月1日起两年内，对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，缴费比例降至20%；2015年底基金累计余额超过9个月的单位缴费比例为20%，可分阶段降至19%。

根据要求，全国共有21个省市符合企业养老保险降费条件，其中20个省市的养老保险费率可从20%降至19%，而上海则从21%降至20%。

据报道，在过去的一个月里，山西、江西、河南、重庆、四川、天津、湖北、安徽、北京、广西、新疆等11个省市已经明确了企业支付的员工基本养老保险2016年5月1日至2018年4月30日，缴费比例由20%降至19%，降费期临时实施。

其中，广西养老保险个百分点的地区相比，广西养老保险下调幅度最为明显。广西29 养老保险单位的费率直接从20%降至14%；对于29 84家重点工业园区外 其他工业园区参保企业的费率从20%降低到16%。

另一方面，上海对当地养老保险进行了最早、最永久的调整。从今年1月1日起，上海规定企业职工养老保险单位缴费比例由原来的21%调整为20%，个人缴费比例不调整。

覆盖率最高、比例最高的养老保险首次降低了全国许多地方的费率。最大的影响是减轻企业的负担。

根据人力资源和社会保障部的计算，如果所有政策都落实到位，所有符合条件的地区都可以按照规定降低利率，企业的年成本可以降低386亿元左右。例如，湖北省的计算显示，养老保险的临时和阶段性降费可以在两年内减少42.58亿元。

失业、医、医疗保险等保险

除首次触及养老保险费率外，地方政府还对其他保险类型进行了调整。

由于我国失业保险由企业和个人共同承担。因此，根据国务院的统一要求，自今年5月1日起两年内，失业保险总费率从2%分阶段降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%。

此外，除陕西和青海外，上述11个省市在调整养老保险时，还降低了失业保险费率，但降幅和倾斜程度也有所不同。

其中，河南、重庆、天津、湖北、广西等地都下调了个人失业保险缴费比例意味着个人参保人员的缴费负担有望减轻。以湖北为例，失业保险总费率从2%降至1%，其中单位费率从1.5%降至0.7%，个人费率从0.5%降至0.3%。初步计算，降费率两年后，全省可减轻用人单位负担20.9亿元以上，增加职工个人收入3.7亿元以上。

在北京、安徽、江西、青海等地，失业保险的调整倾向于企业，个人费率不受影响。以安徽为例，失业保险总费率由2%降至1.5%，单位费率由1.5%降至1%，个人费率0.5%保持不变。

此外，除了养老和失业两项标准行动外，一些地方还相应调整了医疗保险、生育、工伤等保险类型。例如，重庆将企业缴纳的城镇职工医疗保险费率从8%降至7.5%；广西明确规定，企业住房公积金缴存比例下限为5%，企业可根据自身经济效益确定缴存比例。

参保人员待遇不受影响

分阶段降低社会保障费，是否会降低个人待遇备受关注。

在各地发布的社会保障费率调整文件中，特别强调了一项，阶段性降低社会保险在费率期间，被保险人的社会保险待遇不受影响，应确保按时足额支付。

中国社会科学院世界社会保障研究中心副秘书长齐传军解释说，企业缴纳的养老保险计入统筹账户。未来个人领取养老金时，统筹账户采用缴费基数乘缴费年限的计算方法。因此，企业缴费率的下降不会影响个人待遇。

以北京为例，据北京市社会保障中心负责人介绍，虽然降低了三项社会保障费率，但北京市各项社会保障基金运行平稳，特别是养老金余额水平远高于国家规定，这次是阶段性降费，确保各项社会保障待遇标准不降低，待遇按时足额发放。

而且，根据可降费的前提之一，单位缴费比例为20%，2015年底基金累计余额可支付9个月以上的省份，可降低养老保险费率。

值得注意的是，不在本阶段性降费范围内的山东省最近也明确降低了养老金、医疗保险等费率。根据规定，企业职工养老保险单位缴费比例高于18%的城市，应逐步降至18%；2016-2018年，建筑企业养老保提取比例从2.6%降至1.3%。

这会影响当地社会保障基金的可持续发展吗？据报道，山东也采取了预防措施。调整单位支付比例形成的基金收支差距，通过省级企业职工基本养老保险调整基金给予适当补贴。

想了解更多新闻资讯或有保险规划需求的朋友，点击下方图片，免费报名咨询，会有专业理财师为您耐心讲解，协助规范投保并提供周全的后续理赔服务。