江苏省保监局通过三项建设活动，建设务实高效的监管队伍

导读： 江苏省保监局党委坚持以人的发展为职业发展的基础和核心，思想、作风、能力三项建设活动于今年年初启动。通过三项建设活动，及时调整与人民监督不一致的思维；更新与依法公平不对应的概念；提高不适应科学谨慎的能力，改变不符合务实高效的作风，努力建设高素质、能力、作风、公认的务实高效监督干部，经过半年的建设取得了显著成效。

江苏省保险监督管理局党委书记、局长齐新政表示，局党委将三建设活动作为官方工程，坚持三建设活动作为巩固三严三实专项教育和党群众路线教育实践活动成果的实际措施，作为中国保监会检查整改要求的有力起点， 以思想建设为基础，以作风建设为动力，以能力建设为重点，突出问题导向，针对监督干部在思想、作风、能力等方面存在的问题和不足，认真研究制定活动计划和实施细则，明确主要任务，注重理想信念更加坚定、工作作风明显变化、监督能力不断提高的目标。

以三项建设活动的有效性为评价部门负责人能力和水平的重要依据，形成了党委书记亲自掌握、团队成员协助掌握、职能部门具体掌握、各单位共同掌握、全体成员参与活动的机制。为配合活动，领导小组办公室编制学习手册，为全体干部购买学习书籍，供个人自学和辅助教育；开设内部网络学习平台，设置专题宣传栏，及时发布相关信息，定期使用微信推送微课堂，促进活动进入大脑，促进意识。

江苏省保险监督管理局知道如何促进实践，坚持做。学习教育成果，注重结合，党规章制度，一系列演讲行动，体现在具体监督工作中，坚持学习使用真实章节，党规范言行，用一系列演讲指导实践，真正将学习转化为合格党员的内在动力，取得成果。

围绕如何激发监管干部的活力，有效传递监管压力，建立监管权威，结合开展严格要求实施年活动，努力建立监管权威。加强市场主体责任，加强监督考核，加强违法调查处罚，开展车险市场、农业保险、大病保险、两加强两遏制等专项检查，构建打击保险两法联系互动机制，坚决打击损害保险消费者合法权益的违法行为。

结合学习保险，实施以客户为中心的服务年活动，注重实践目的意识。围绕产品、服务、消费者教育三条主线，落实公司、行业协会、监管部门三方责任，全面提高保险服务质量，要求保险业围绕推进供给侧结构性改革的首要任务，实现行业转型发展。

结合省委、省政府中心积极规划重点项目，努力提高为江苏经济社会发展服务的整体能力。组织省保险业研究确定2016年实施100多个重点保险项目，充分发挥各项作用保险公司优势和服务能力，明确的优势和服务能力，准确对接地方经济建设。

注重三项建设的实践，注重实效。实施思想作风提升工程。以贯彻全面从严治党要求为主线，结合两学一做学习教育活动，突出教育、实践、监督三大重点，开展思想作风提升工程。扎实开展学习讨论，建立周学习日制度，确定周五下午集中学习时间，主要是党委中央小组（扩大）学习，发挥团队示范和驱动作用，党委书记带头上党课。督促各支部落实主体责任，从严从实做好学习教育工作。以实践核心价值观为重点，开展忠诚、奉献、创新、奉献的专业精神讨论活动，以分公司专题讨论和全球交流会议为主要形式进行广泛的学习和交流。组织两优一先评选表彰和主题党日活动，结合纪念建党95周年，弘扬先进，树立标杆。

实施能力和质量建设项目。重点巩固基础能力，提高专业能力，加强解决复杂问题的能力，实施能力和质量建设项目。今年以来，我们一直在协调和组织教育和培训作为基本环节车险费率改革、年金保险借助中国保监会、地方政府、高校资源，加强业务、营改增税收改革、办公技能等16次辅导培训。采排业务骨干走上讲台，培训交流保险法律法规、行政执法技能和专项业务工作，提高干部整体能力和素质。推进制度废改立制定调查研究管理办法，推进全局调查研究制度化、规范化、科学化。今年，全局干部发表了20多篇研究文章。充分发挥群体组织的作用，加强文化建设，组织郊游、登山、六一亲子、趣味游戏等活动，全局更加团结、和谐、充满活力。

同时，还开展了四搜索四推广活动。围绕发现思想差距，提高党精神培养，发现工作作风差距，提高责任，发现工作效率差距，提高绩效效果，发现工作创新差距，提高绩效能力，根据基础、深化、自检、改进要求，重点调查思想、作风、能力差距和不足。

扭住关键，深化队伍建设。积极推进学习组织建设，结合干部特点，开展有针对性的学习、教育和培训活动，促进干部专业素质和专业技能的提高。以岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献为主题充分利用中国保监会、政府、分局的资源，通过多种方式创造交流、临时工作和轮换的锻炼机会，鼓励干部在基层和复杂环境中成长和创业。深化职工之家建设成果，完善干部诉求表达和心理咨询机制，引导干部正确处理利益，保持健康平和的心态。深入开展职工关怀活动，协调解决干部工作生活中的实际困难，努力为大家做好事、做实事、解决问题，增强全局凝聚力。

以促进中心科学监督为重点，坚持三项建设活动与促进中心工作紧密结合。在今年的“4·沪宁高速常州段重大交通事故及6·23在处理江苏省盐城市重大风雹灾害时，监管干部听从命令，迅速响应，积极协调保险服务，跟进减灾救灾，造福受害者，确保各级党委和政府的保险工作；在商业汽车保险改革试点中，监管干部协调、沟通、持续斗争，确保新旧系统顺利切换，市场运行稳定有序，充分体现了监管干部的责任感、责任感和战斗能力。

该局组织了服务评估。一是成立了保险公司服务评估领导小组，评选出10个创新项目，寿险公司15家，提高了行业创新服务的热情。二是与省级安全消费创建办公室合作，引导公司参与创建活动，共有36家保险机构和保险协会组织获得表彰。三是与省信用办公室、银行业监督管理局、中国证监会等单位沟通行政许可和处罚信息，促进行业加入社会信用体系建设。

促进保险公司积极规划全省经济社会发展重点项目。涵盖医疗保险体系建设、食品安全监测、环境污染防治、中小企业融资等重要领域。淮安市食品安全责任险试点，如东县医疗保险管理中心等项目首先在合格区域试点，提高了项目的可行性。

牵头建立两个联席会议制度，签署两个合作备忘录。联合省政府有关部门建立农业保险和大病保险联席会议制度，听取政府意见，表达行业声音。针对230.61万农民小麦低温下雨损失8.92亿元，建议省政府协助理赔，防止群访应急。建立健全行政执法与刑事司法有效衔接机制，严厉打击水险领域保险欺诈犯罪，优化江苏保险业发展环境，促进江苏积极融入一带一路和长江经济带建设。

通过三项制度建设活动，江苏省保监局提高了监管干部素质。结合江苏省工作，取得了阶段性成果，结合江苏省情、司情，创造性地开展工作。在方案制定上，原创前、宽、深、实、合、细、上、新八字防针；创新方法，大力推进。探索通过五促改的方式，即以教促改、以罚促改、以案促改、以查促改、以改促改，继续传递监管压力，即不发通知、不打招呼、不听报告、不陪同接待、直接插入基层、直接插入现场，确保压力传导不弱化。经过近一年的实践，得到保监会的充分肯定。

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