保监会严格控制保险公司股东准入标准 年底总资产不少于100亿元

导读： 近一两年，国内资本青睐保险牌照，保险公司股权成为最受欢迎的投资目标之一。

最近，中国保监会计划修改《保险公司《股权管理办法》目前正在征求行业意见。据报道，修订版的内容主要集中在股东资格、股权获取、股权资金、股东行为、股权监督、责任调查等领域，更加全面、详细、清晰，跟上市场的新变化和新问题。行业专家表示，监管机构对保险企业股东进行更详细的管理和监督，主要是为了严格控制股东资格审查标准，让他们真正想做保险人们做保险，一方面提高风险控制管理，另一方面也希望引导保险企业准确把握保险的本质和功能，找到行业职能定位，为实体经济的风险规避提供更多的保障。

严格控制股东资格审查标准

自今年年初以来，许多上市公司经常发布公告，计划参与保险公司的成立。与此同时，社会资本参与成立保险公司的热情也很高。为加强对保险公司的治理和监督，中国保监会发布了《保险公司股权管理办法（草案）》，计划根据股东持股比例、资格条件和对保险公司经营管理的影响，将保险公司股东分为财务、战略和控制，并分层管理股东。

此前，中国保监会主席项俊波在十三五保险业发展监管专项培训班上表示，保险业应大力倡导姓保险的发展理念，进一步发挥保险在风险管理方面的核心优势。其中一格控制股东资格审查标准。为了让那些真正想做保险的人做保险，保险公司不能成为大股东的融资平台和自动取款机，特别是在产业和金融的结合中建立一个坚实的风险隔离墙。据悉，新规计划对股东进行明确分类。其中，财务股东持有的保险公司股权不足10%，对保险公司的经营管理没有重大影响；战略股东持有10%以上但不足三分之一，或者持有的股权不足10%，但足以对保险公司的经营管理产生重大影响；控制股东持有三分之一以上，对保险公司的经营管理有控制性影响。

对于拟申请成为上述三类股东的投资者，新规定还明确了具体条件：财务股东、最近一个会计年度利润、最近三年无逃税记录、重大失信记录、重大违法记录；战略股东除符合上述条件外，还必须在行业中处于领先地位。近三个会计年度持续盈利，净资产不得低于2亿元，保留收入为正，长期股权投资余额，包括本次投资，不得超过净资产。

新规定对保险公司控制股东的准入门槛更加严格。除了满足财务和战略股东具备的条件外，还应满足近年底总资产不低于100亿元、净资产不低于总资产的30%、资产负债率和财务杠杆率不高于行业平均水平的条件。

此外，同一投资者只能成为经营同类业务的保险公司的控制股东；不得成为两家以上保险公司的战略股东；保险公司财务股东的数量不受限制。保险公司的投资者只能成为控制股东。投资者不得委托他人或接受他人持有保险公司的股权。如果关联方或一致行动人的总持股符合战略或控制股东标准，其持股比例最高的股东应符合战略或控制股东的相关要求。此外，投资者不得成为保险公司的股东，包括：股权结构不明确或者所有权纠纷；被列入最高人民法院不诚实执行人名单；委托他人或者接受他人持有保险公司股权的；投资保险公司提供虚假材料或者虚假声明的；投资保险公司对经营失败或者重大违规负有重大责任的；投资保险公司拒绝配合中国保监会的监管。

分析人士表示，在个人社会资本进入保险行业后，保险作为一种低成本的融资工具，以高风险的方式扩大业务规模，监管机构将在未来堵塞这一漏洞。投资者投资保险公司时，应充分了解保险业的经营特点、经营规则和作为保险公司股东的责任和义务，让真正想做保险的人做保险。

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