第一批养老金最高投资1200亿元，各地申报态度谨慎

导读：
投资经营托管机构敲定后，第一批养老金收集取得了新进展。

12月1日，一位知情人士表示，目前，第一批约4个省份有养老金投资经营意向，第一批约4000亿元可移交全国社会保障基金理事会投资经营。

这意味着，根据国务院之前发布的《基本养老保险《基金投资管理办法》要求投资股票、股票基金、混合基金、股票养老产品的比例不得高于养老基金资产净值的30%。第一批养老金最高可投资a股市场约1200亿元。

与此同时，上述知情人士表示，由于涉及的复杂因素，养老金投资经营申报仍然谨慎。

四省表达投资经营意向

2016年11月29日，全国社保基金理事会公布了评审结果，四个基本公司养老保险基金托管机构名单公布，包括工商银行、中国银行、交通银行和招商银行。

此前，全国社会保障基金理事会也发布了《基本养老金》保险所有符合条件的机构都提交了基金证券投资管理机构的审查公告。

根据人力资源和社会保障部今年10月公布的下一个计划——启动养老基金投资运营，组织第一批委托省与社会保障基金会签订合同，宣布第一批养老基金管理机构，养老投资运营的初步工作正在迅速推进。

与投资经营机构和托管机构的评估相比，更值得注意的是，目前基本养老金如何收集，第一批委托省份名单是否敲定？

对此，上述知情人士表示，此前，人力资源和社会保障部已组织有兴趣的省份召开专题会议，推动养老金投资经营。第一批有兴趣的省份出席了会议。其中，关于如何签订合同，哪些省份有兴趣，资金规模有多大。

据知情人士透露，第一批约有四个省提出投资经营意向，第一批约4000亿元可移交全国社会保障基金理事会投资经营。然而，合同尚未正式签订。

这也是一件非常复杂的事情。按道理说，投资运营(预期)好，大家要积极，其实不然。上述知情人士表示，基本养老金的资金在地方统筹区域的财务账户中，地方政府有一定的分配权，不一定有热情投资和经营保障收支后剩余的资金。各地的热情和动机也不同。一些省份的基本养老金账户管理相对严格。这部分钱不能轻易移动（投资以外的其他用途），也没有灵活性。他们会认为最好把它拿出来（投资），并有一定的收入。而且有些地区灵活性高(可以用于投资以外的其他用途)，即使基本养老金账户剩余的钱多，也不一定有投资经营的热情。

知情人士进一步解释说，目前的投资市场收入可能与银行存款收入相似，甚至可能低于银行存款收入。当地申报养老金投资经营的热情与经济发展、当地养老金账户管理是否严格、谁做出决定有关。虽然相关的投资经营规定已经出台，但我们可能不会积极响应投资。

养老金投资经营管理趋于严格

财政部近日发布《社会保险基金会计制度（草案）公开征求意见。根据基本养老保险委托投资业务的会计需要，修订了委托投资、应收委托投资收入、临时收款、临时付款等会计内容和会计方法。

显然，该措施系统地规范了社会保险基金的会计核算，为养老金的安全投资和运营提供了保障。

同时，除去年8月国务院发布的基本养老保险基金投资管理措施外，从国家社会保障基金理事会了解到，国家社会保障基金将加强宏观经济和资本市场研究，深入分析宏观经济、市场变化和各种资产的长期趋势，掌握各种资产的风险回报特征，制定战略资产配置计划、年度战术资产配置计划和季度执行计划。

显然，基本养老投资的安全性处于重要地位。对于养老投资经营的受托人来说，投资收益将成为取得养老投资资格的重要砝码。

根据《基本养老保险基金投资管理办法》的要求，养老受托人每年向社会公布养老基金资产、收入等财务状况。每季度向客户和国务院有关主管部门提交财务会计报告、投资资产、收入等报告。

知情人士认为，国务院去年发布了基本养老保险基金投资管理措施，养老投资方向有明确规定，未来更详细的投资经营要求文件不太可能，因为需要给投资经理留出一点空间，每个投资经理的风格和擅长领域都不同。

（投资经营机构）违反管理规定损失的，经营机构需要赔偿，有要求。知情人士表示，如果投资回报不好，一旦出现迹象，养老金的经营规模肯定不会继续增加。如果情况严重，将减少经营资金，甚至取消经营资格。

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