《人身保险公司监管主体职责改革方案》

导读：
近日，中国银行业和保险监督管理委员会最新发布了《人身保险公司监管主体职责改革计划》，相关负责人记者在采访中提出了答复。具体内容是什么？具体内容是什么？

为进一步加强人身保险监管，协调监管资源，提高监管效率，促进简政放权，银监会近日发布了《人身保险公司监管主体职责改革方案》(以下简称《方案》)。

监管主体职责改革坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，围绕党中央深化金融供给侧结构性改革，做好防范化解金融风险的总体部署，按照简政放权、放管结合、优化服务的精神要求

关于监管对象的划分，91家个人保险公司被划分为银行业监督管理委员会直接监管和银行业监督管理局地方监管。其中，中国银行业监督管理委员会直接监管公司39家，中国银行业监督管理委员会地方监管公司52家。

关于监管职责分工，中国银行业保险监督管理委员会协调整体监管政策；中国银行业保险监督管理委员会和中国银行业保险监督管理委员会分别承担直接监管公司和当地监管公司的行政许可事项和日常监管职责。

关于工作要求，为确保监管主体职责改革的顺利进行，银行业和保险监督管理局有效承担了三个工作要求：一是加强组织领导，确保有效承担。二是完善制度流程，统一监管标准。三是完善协调机制，加强上下联动。

该计划还明确规定，发布后，当地监管公司的登记地点发生变更的，应当根据登记地点调整银行业和保险监督管理局的监管权利和责任。银行业和保险监督管理委员会可以根据工作需要，需要调整直接监管公司和当地监管公司的范围以及相关监管机构的划分。

该计划的发布是中国银行业和保险监督管理委员会简政放权、放权与管理相结合、优化服务的重要改革措施，对落实监管主体责任、防范和化解金融风险具有重要意义。下一步，中国银行业和保险监督管理委员会将继续进一步推进监管改革，继续加强对个人保险公司的监管，采取有效措施防范和化解重点领域风险，促进个人保险质量的扩大和稳步发展。

近日，中国银行业监督管理委员会有关部门负责人就该计划的相关问题回答了记者的提问。

1、制定计划的背景是什么？

为加强个人保险公司机构监督，协调系统监督资源，充分发挥派出机构的地理优势，更全面、准确地把握单一机构风险，在广泛研究和听取意见和建议的基础上，按照统一监管、明确责任、权力分级、失职的总体原则，制定了本计划。该计划的发布是中国银行业和保险监督管理委员会简化管理、下放、管理、优化服务的重要改革措施，有助于进一步完善个人保险公司的监管体制和机制，激发市场活力，促进个人保险的扩张和质量，稳步发展。

二、《方案》对监管对象划分进行了哪些改革？

本计划实施前，个人保险公司由中国银行业和保险监督管理委员会直接监督。调整后，综合考虑公司重要性、资产规模、风险状况等指标，将91家个人保险公司分为中国银行业和保险监督管理委员会直接监督和中国银行业和保险监督管理委员会地方监督。其中，中国银行业和保险监督管理委员会直接监督公司39家，中国银行业和保险监督管理委员会地方监督公司52家。

三、《方案》对监管职责分工作有哪些规定？

该计划明确了中国银行业和保险监督管理委员会和中国银行业和保险监督管理委员会的监督职责。其中，中国银行业和保险监督管理委员会协调整体监督政策；中国银行业和保险监督管理委员会、中国银行业和保险监督管理委员会分别承担直接监督公司和地方监督公司的行政许可事项和日常监督职责。本计划还明确规定，中国银行业和保险监督管理委员会负责人身保险公司设立（准备开业），撤销省级分公司审批工作，其他分公司改为省级分公司审批工作。

四、《方案》提出了哪些监管要求？

为确保监管主体职责改革的顺利进行，银行业和保险监督管理局有效承担了三个工作要求：一是加强组织领导，确保有效承担。二是完善制度流程，统一监管标准。三是完善协调机制，加强上下联动。

五、如何将计划与相关监管规定联系起来？

早期，中国银行业保险监督管理委员会发布了《中国银行业保险监督管理委员会办公厅关于授权派出机构实施部分行政许可事项的通知》（中国银行业保险监督管理委员会发布）〔2019〕69号)。改革后，直接监管公司的行政许可事项由银监会办理，地方监管公司的行政许可事项由银监会办理。

该计划还明确规定，发布后，当地监管公司的登记地点发生变更的，应当根据登记地点调整银行业和保险监督管理局的监管权利和责任。银行业和保险监督管理委员会可以根据工作需要，需要调整直接监管公司和当地监管公司的范围以及相关监管机构的划分。

文章来源：中国银行保险监督管理委员会网站

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