不要担心你的养老金会丢失

导读： 近日，人力资源和社会保障部社会保险管理中心发布了《2015年中国社会保险发展年度报告》，报告显示，黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西、青海等城市企业职工养老保险基金入不敷出省份迅速增长。

养老金被称为普通人的活钱，其重要性不言而喻，因此相关话题备受关注。报告显示，养老金入不敷出省份从2014年的3个省增加到2015年的6个省。如果不加快全国养老金统筹改革，丰富养老基金，未来养老金入不敷出的省份可能会进一步增加甚至翻倍。笔者注意到，针对养老金入不敷出的消息，有人开始担心自己未来的退休问题——能否按时足额领取养老金？还有人问，未来入不敷出的地方养老金能否随着国家调整节奏而上调？坦白说，这种担忧是多余的，但这种现象值得高度重视。我们不仅要找出真正的原因，还要尽快消除公众的担忧。

少数地方养老金不必入不敷出的原因有三：一是养老金正常发放和调整有多重保障。养老保险是国家一级统一建立的社会保险有国家信誉担保的制度。此外，社会保险法》规定:基本养老保险当基金支付不足时，政府将给予补贴。也就是说，有法律来保证，财政来覆盖底部。有这么多的保证，危言耸听。

第二，养老金相关改革已经在路上。例如，实现全国养老金总体规划，可以确保地方养老金的正常发放和增长。人力资源和社会保障部明确表示，2016年将研究和制定全国基本养老金总体规划计划。另一个例子是，丰富养老基金也在积极推进，据说部分国有资本的转移已经丰富社保制定了基金实施计划初稿，扩大养老投资延迟退休也在积极推进……随着相关改革的实施，预计收支矛盾将得到缓解。

第三，事实表明，入不敷出省份不受影响。2014年，3个省和6个省的养老金入不敷出，但一方面，这些省的养老金正常发放不受影响；另一方面，随着全国统一增长，每年都在增加。事实胜于雄辩。即使入不敷出省份养老金收支缺口继续扩大，也有法律保障和财政补贴。

但公众不必担心，这并不意味着他们不必关注相关方面。事实上，警报已经响起，即必须加快养老金相关改革，以避免过度的财政补贴负担，防止公众对养老金的信心动摇。入不敷出的省份似乎只能用财政补贴填补养老金收支缺口，这可能会增加纳税人的负担或挤压其他民生支出。

特别是入不敷出会影响一些人对养老金的信心。因此，被保险人可能会中断缴费，未被保险人不愿意参加养老保险，最终会导致养老金收支甚至财政收支的矛盾更加突出。为了保持我国养老金的良性发展，必须重视养老金信用的建设，给予公众足够的信心。否则，2020年95%的覆盖率可能很难如期实现。

此外，我们还应该深入分析入不敷出的原因。例如，东部三省的养老金入不敷出不仅与每年净流出200万人口有关——养老金支付的数量正在减少，还与退休和提前退休的数量有关——这将导致养老金支出的增加。数据显示，2014年辽宁省参保职工人数增速为-0.38%，这是人口流失的最佳证明。希望各地积极调查原因，对症下药。

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