四川放开“非婚生子”，这招能扭转人口颓势吗？

近日，四川省卫健委发布《四川省生育登记服务管理办法》，对2019年出台的《办法》进行了修订。

其中有一条为：生育登记取消结婚限制。

说简单点就是，不结婚，也可以生孩子，想生就生。

消息一出，瞬间引发了大家热议：这政策到底是几个意思啊？是为了鼓励大家非婚生子吗？

还有人将之理解为“纵容小三”、“私生子法案”等等。

这其实就有点过度解读了。

虽然「非婚生育」这四个字长期与“小三”、“出轨”等标签关联，但实际上，非婚生育情况有很多：

比如未到法定婚龄就生了孩子；

再比如，离婚后发现怀孕了，但又不忍心打掉孩子，生下来了；

当然，还有像歌手张碧晨这样的，虽然没结婚，但既然有了就生了……

我们不能一棍子打死所有人。而像以上说的这些非婚生育女性，在过去，权益是缺失的，因为没有结婚证，她们没办法办理生育登记。

而办理生育登记是证明生育合法性的一个证明，有这个证明才能享受医疗保险、生殖保健服务。比如做产检的报销，休产假期间的生育津贴等。

换句话说，生育登记是保障生育女性的权益的。

正如四川卫健委所回应的那样：

生育登记取消结婚限制，并非鼓励不结婚生孩子，而是为了保证“未婚先孕”人群的权益，让其进行生育登记后就享有一些妇幼保健的服务。

所以说，这项政策的出发点是好的，给予了未婚女性生育的自主性，让她们也可以平等地享受国家的生育利好政策。

其实四川也不是第一个这么操作的省份了。

去年5月、6月和8月，广东、陕西和安徽也分别出台文件，生育登记方面不再设置结婚限制。

不过当时这三个省的政策都没有造成如此大的舆论反响，这回轮到四川，却突然火了。

这大概和前段时间公布的人口统计数据不无关系。

根据国家统计局数据，去年年末我国人口比上年末减少85万人，中国人口出现首次负增长。

不少网友对人口负增长这件事情不以为然，认为人口少了，就少一些人抢占资源，应该是好事才对。

真要等比例减少的话，其实也问题不大，但关键是，人口结构不可能一直停留在现在这样。

伴随着劳动人口的不断减少和退休老年人口的不断增加，按照正常推演，2035年后，我们将进入重度老龄化（60岁以上人口占比超过30%），到时将会给社会带来一系列严峻挑战。

一方面是抚养比的降低。

中国抚养比在2011年达到高点3.16后，逐年降低，到2018年底已经下降到2.66养1个人。

有专家预测，2050年我国的抚养比将降为1.3，也就是说以前2.66个人缴社保给一个老人养老，就会变为1.3个人交社保给一个老人养老。

到时老人的养老金即便有保障，保障水平也会大大下降。

另一方面，医疗、护理等资源大概率也会发生挤兑。

大家可以想象一下，到那个时候，公立医院看病的老年人是否会人满为患？

养老院中的护工又要承担起一个人照顾几个失能老人的压力呢？

答案显然不容乐观。

此外，老龄化还会对我们整体的经济发展带来一定的负面影响。

通常来说，青年人比老年人的消费率高，新增人口是刺激消费，促进经济发展的重要动力，而老龄化与低生育水平的直接后果就是经济发展乏力。

所以，要缓解以上种种问题，就需要释放出更多的劳动力。

让大家多生，就是最根本的手段。

那么开放非婚生子，真能刺激生育吗？

从其他国家的经验看，一定程度上是有用的。

以法国为例，法国是结婚率最低的国家之一，同时它也是一个非婚生育大国，非婚生婴儿比例超过了60%。

数据来源：Statista全球统计数据库

图片来源：吴晓波频道

再看看美国，早在二十世纪八十年代，美国女性就开始倡导“非婚生育”这种生活方式，并自称为“主动单身母亲”。

《美国国家科学院院刊》的一篇新研究显示，四分之一受过高等教育的美国女性在婚姻之外生了第一个孩子。

但对我们中国来说，开放非婚生育这招即便有效，也只能让生育率下降得缓慢一点，没办法扭转人口颓势。

要知道，中国虽然没有公布过非婚生育的人口比例，不过参考文化相近的日韩，非婚生育比例仅占2.5%左右，和欧盟平均40%的水平相距甚远。

也就是说“想生但因为没有结婚而不敢生”的这部分目标人群，在我们国家其实还是极少数。

数据来源：经合组织

图片来源：吴晓波频道

我们的主流还是结婚—生子这样的传统模式，这才是影响整体生育率的大头。

但我们现在随便在社交网络搜索“二胎”、“生育”这样的字眼，大概会得到以下关键词：

高房价、教育内卷、996、35岁门槛、双职工带孩子、四个老人养老、留守儿童、空巢老人……

这些才是大家生育道路上实实在在的“拦路虎”。而在这些问题面前，单靠一个简单的政策调整根本不痛不痒。

相信大家都有这样的感觉：最近几年，国家为了鼓励大家积极生育，真是一路开了不少绿灯。

比如北京，把试管婴儿等16项辅助生殖技术项目，纳入医保甲类报销，为解决“不能生”打响了第一枪。

辽宁沈阳，对生育二孩以上职工家庭，直接给公积金贷款额度加上杠杆，最多可以贷款1.3倍的额度。

广东，子女3周岁内，父母可每年各增加10天育儿假。

还有这次四川生育登记取消结婚限制……

面对人口少子化和人口老龄化的双重压力，国家在政策层面的导向十分明确，那就是凡是有助于提高人口出生率的举措都要大力、鼓励支持。

至于成效如何，从数据上看，答案不言自明。

对于我们个人而言，趋势不可逆，大家能做的，就是在自己力所能及的范围内响应一下国家号召。

再者我们也要考虑到，低生育率对我们今后养老的影响。

像我们前面提到的抚养比的降低，医疗和护理资源的挤兑等等都会影响到我们的养老生活质量。

所以，大家也需要未雨绸缪，提前做好养老规划。

比如，尽早开始储备养老金。趁现在收入不错的时候，为之后退休后收入大幅下降的阶段先匀出资金。

再比如可以配置一些带有特色养老保障（像对接养老社区、护理服务等）的产品，能够帮我们提前锁定未来稀缺的养老资源。

当然了，具体到如何过上体面的养老退休生活，应该选择什么样的工具去实现，要投入多少钱，这些都要基于我们自身的需求和财务状况去做一个科学规划。

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