社会保障基金的规模超过了74倍 年均收益率8.82%

导读： 随着基金规模的不断扩大，补充和调整我国人口老龄化高峰期养老保险等社会保障支出的作用不断增强。

国务院最近发布了《国家社会保障基金条例》（以下简称《条例》），自2016年5月1日起生效。本条例指出，国家社会保障基金理事会负责国家社会保障基金的管理和运营，应当坚持安全、收益和长期原则，在国务院批准的固定收益、股票和未上市股权资产类型及其比例范围内合理配置资产。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，该条例是一项高水平的法律法规，为全国社会保障基金理事会的管理和投资运营提供了法律支持。

具体来说，《条例》规定，国家社会保障基金是国家社会保障储备基金，由国家社会保障基金理事会管理经营，由中央预算拨款、国有资本转让、国务院批准的基金投资收益等方式筹集的资金组成养老保险补充和调整社会保障支出。

本条例规定了基金管理经营的多项风险防控措施：国家社会保障基金理事会应当按照国务院批准的比例在国内外市场投资经营基金，合理配置经国务院批准的固定收益、股票和未上市股权资产；制定风险管理和内部控制措施；制定资产配置计划和重大投资项目，风险评估和集体讨论决定；定期向国务院有关部门报告基金管理经营情况；委托基金投资的，应当选择符合法定条件的专业投资管理机构和专业托管机构的投资管理人和托管人，并进行评估。此外，《条例》还明确规定了投资管理人审慎投资、托管人安全保管基金的法律职责和禁止性行为。此外，《条例》还明确规定了投资管理人审慎投资、托管人安全保管基金的法律职责和禁止性行为。

《条例》明确规定，国务院财政部门、国务院社会保险行政部门按照各自的职责监督基金的收支、管理和投资经营。发现问题的，依法处理；不属于本部门职责范围的，依法移送有关部门处理。国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构按照各自的职责监督投资经理的投资和托管人的国家社会保障基金。审计署每年对基金进行审计，审计结果向社会公布。国家社会保障基金理事会通过公开招标选择会计师事务所对基金进行审计，每年通过其官方网站和全国报纸向社会公布基金的收支、管理和投资经营情况，接受社会监督。

昨日，国务院法制办就社会保障基金条例热点问题回答记者提问，截至2015年12月底，全国社会保障基金规模已从2000年成立时的200亿元发展到15085.92亿元，累计投资收益为713.34亿元，年均投资收益率为8.82%，超过同期年均通货膨胀率6.47个百分点。可以预见，随着全国社会保障基金规模的不断扩大，我国人口老龄化高峰期的养老金保险社会保障支出的补充支出的作用将继续增强，这将成为中国社会保障制度的压舱石。

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