《国家社会保障基金条例》保障养命钱增值

导读： 国务院总理李克强最近签署了第667号国务院令，自2016年5月1日起，公布了《国家社会保障基金条例》(以下简称《条例》)。

全国规定社保基金由中央财政预算拨款、国有资本转让、基金投资收入等国务院批准的资金组成，是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰期养老保险补充和调整社会保障支出。国家社会保障基金理事会投资经营国家社会保障基金，应当坚持安全、收益、长期原则，在国务院批准的固定收益、股票、未上市股权等资产类型和比例范围内合理配置资产。国家建立健全国家社会保障基金监督制度。国家社会保障基金不得侵占、挪用或者非法投资经营。审计署每年至少审计一次全国社会保障基金，审计结果向社会公布。

根据公开信息，国家社会保障基金（以下简称社会保障基金）成立于2000年8月，经中共中央批准，国务院成立，作为中国人口老龄化高峰期的国家社会保障储备基金保险全国社会保障基金理事会负责社会保障支出的补充和调整。

在国务院法制办公室负责人就社会保障基金问题的新闻发布会上，有关负责人表示，随着人口老龄化进程的加剧，基金规模的扩大，确保基金安全的任务越来越重，迫切需要加强对基金投资经营的管理和监督。

一组数据可以解释：目前，2014年中国60岁及以上人口2.12亿，占总人口的15.5%；65岁及以上人口1.38亿，占总人口的10.1%。可以说，中国正处于人口老龄化阶段。

在总结实践经验的基础上，在保证基金安全的前提下，实现保值增值社会保险根据法律规定，有必要制定规定，进一步规范基金的筹集、使用、管理、运营和监督。负责人说。

值得一提的是，该基金去年的投资收益远高于大多数市场其他资产类别的平均回报率，被称为远离巴菲特。

根据人力资源和社会保障部最新数据，截至2015年12月底，全国社会保障基金规模已从成立时的200亿元发展到15085.92亿元，累计投资收益为713.34亿元。2015年，全国社会保障基金总投资收益为2287.04亿元，收益率为15.14%；年平均投资收益率为8.82%，年均通货膨胀率超过6.47个百分点。

如果我们一直保持这样的收益率，人们的养老金问题（603883，股票吧）就没有危险了。未来，我建议政府扩大社会保障覆盖范围，提高养老保险基金投资回报，延长退休年龄，分配部分国有资本丰富社会保障基金，大大缓解当前养老金压力和差距。经济学家宋清辉说。

宋清辉认为，去年社会保障基金的投资取得了良好的效益。未来，社会保障基金应积极探索进入股市和海外市场的途径，使养活资金保持和增加价值。同时，多元化投资也可以分散风险，分享海外发达国家的经济增长成果。

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