要解决三个难题，建立长期政保合作机制

导读： 当下，保险扶贫正成为金融扶贫中不可或缺的重要组成部分。从宁夏为58万贫困人口提供的扶贫保险到河北阜平创新的金融扶贫保险第一模式；从云南昭通医疗费用一站式报销到河南兰考零风险，保险业通过保险机制的准确优势，在农业保险、重病保险、农业融资创新等方面发挥着重要作用。

但是，要想大规模发挥，就必须大规模发挥保险扶贫的作用还有三个问题需要解决。

第一个坎是建立长期的政保合作机制。

近年来，地方政府与保险机构的合作已成为许多地方扶贫工作的重要模式，需要寻求长期合作计划，建立长期合作机制。目前，许多地方的政府保障扶贫都是短期合作。一些合作伙伴甚至每年招标一次，不能保证合作的长期性。甚至由于招标公司之间的竞争或政府部门重价不重质的心理，可能会影响未来的保险扶贫质量。在最近的基层采访中，笔者听到了类似的担忧。

幸运的是，保险监督管理委员会和国务院扶贫办公室联合举办的电话会议明确表示，各级扶贫部门应将保险扶贫纳入扶贫总体部署，与保险监督管理部门和保险机构建立长期联动机制，长期已成为保险扶贫政府保险合作的发展方向。

第二个坎是创新扶贫保险产品。

保险扶贫对保险企业来说并不陌生。多年前，保险业专门为农村和农民推出了小额保险、农村住房保险农业保险各种扶贫保险。然而，大规模扶贫保险仍然是一个新课题。

如何解决问题？答案是准确的对接。准确对接的本质是创新。简单地改造现有产品是不合适的。创新的重点是针对贫困原因和扶贫需求，分类开发和定制扶贫保险产品。例如，可以研究健康保险服务大病保险如何向贫困人口倾斜；工业扶贫保险可以探索和推广保险+银行+政府的多重信贷风险分担补偿机制。

第三控制保险扶贫风险。

就保险扶贫而言，目的是扶贫而不是盈利，但考虑到保险机构的综合经营能力，保持不亏损或不能大亏损是保险扶贫长期经营的底线。近日发布的《关于做好保险业扶贫工作的意见》，使保险机构能够脚踏实地地做好扶贫工作。《意见》明确提出，扶贫保险业务差异化考核，扶贫保险业务造成的损失不包括在绩效考核中；鼓励保险资金积极参与债权、股权、资产支持计划等形式的基础设施、重点产业和民生项目建设。这相当于为保险扶贫提供了降低风险的途径。

简而言之，只有通过这三个障碍，保险扶贫才能创造一个新世界，为贫困地区真正需要的扶贫提供保障。

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