中国保监会打击保险市场混乱 行业:要牢牢监管围栏

导读：
治理保险混乱，关键是要牢固监管围栏，使监管之手更加强大。中国保监会近日发布了相关政策文件，旨在全面了解行业风险基础，堵住监管漏洞，保持保险业稳定健康发展。中国保监会近日发布了相关政策文件，旨在全面了解行业风险基础，堵住监管漏洞，保持保险业稳定健康发展。

近一时期，保险行业混乱，少数保险机构发展模式激进，资产负债严重错配；部分保险机构内部控制制度不完善，存在内部控制问题；部分保险机构脱离现实，盲目跨领域、跨市场并购，个别保险资产管理产品多层嵌套。

在此背景下，当前保险业流动性风险、偿付能力不足、公司控制不到位、外部传输风险突出，形势复杂严峻。

业内人士表示，保险业的突出风险和问题不仅与一些保险机构渴望快速成功和即时利益有关，而且暴露了保险业在改革和探索方面缺乏经验，在保险监管体系和实践中仍存在不足。

中国保监会表示，一些制度违反了财务规则，为不良资本控制公司提供了机会；部分制度存在业务结构不平衡、个别产品广泛发展、少数公司无序标志影响实体经济等风险问题；部分制度实施不力，部分违法行为仍存在宽、软现象。

面对机遇，一些保险机构从产品端和资产端利用漏洞。一方面，在没有真正销售能力的情况下，通过外部渠道销售大量短期高回报产品，在短时间内扩大规模，实现资产的快速扩张。另一方面，控股股东从一开始就设立了保险公司定位为融资平台

不遵守规则的保险机构破坏了公平竞争的市场秩序，使遵守规则的人遭受损失，但也带来了糟糕的示范效果。迫切需要完善监管规则，加强制度建设。

根据中国保监会最近发布的文件，它涉及到调查风险、纠正混乱、打击违法行为、弥补监管不足、保护保险消费者利益等方面。监管政策的效果需要继续显现。从长远来看，有利于清理原来的来源，巩固行业发展的基础，让真正想做保险的人进入保险业，让正在做保险的人回到保护的来源。

在堵塞现有监管漏洞的同时，弥补潜在的监管不足势在必行。中国保监会将重点加强创新业务和跨领域制度的完善，防止监管套利，加快取消和简化审批项目监管规则的完善，在放开前端的同时控制后端，用系统卡尺约束违规行为，用规则红线为灰色地带竖起围墙。

北京保险研究院副院长冯舒认为，监管机构应将放与管有机结合，平衡市场创新和市场秩序，不断完善监管框架，通过动态市场监控和及时调整规则，提高监管效率，形成监管机构、保险机构、保险消费者和实体经济的双赢局面。

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