许多地方降低社会保障率：帮助企业减轻负担不影响个人待遇

导读： 降低费率可以降低单位的劳动力成本，改善企业经营状况。同时，也能增加企业对劳动力的需求，促进就业。同时，也能增加企业对劳动力的需求，促进就业。

降低企业单位缴费率不会影响养老金待遇的确定和增长因素，也不会影响被保险人的个人养老金待遇水平

近日，北京、上海、广东、浙江、天津等12多个省份宣布下调社保费率。降低社会保障率会给企业带来多大的好处？如果企业缴费减少，被保险人的社会保障待遇会受到影响吗？调整费率水平会影响社会保障基金的安全运行吗？《经济日报》记者调查了相关热点问题。

社会保险费率是指单位和个人缴纳的社会保险费用占支付工资的比例。我国城镇职工法定社会保险5项，即职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。

根据人力资源和社会保障部最近发布的数据，目前我国五项社会保险的总利率为39.25%，总体偏高。那么，降低利率能给企业带来多大的实质性利益呢？

成都飞机工业（集团）有限公司人力资源总监朱惠莲最近感受到了企业负担减轻的进展。由于被保险人数众多，公司每年为员工支付3亿元以上的社会保障费用，失业、工伤、生育”三险”去年，我们支付了500多万元的社会保障费。预计今年将少交近千万元。朱惠莲说。

朱惠莲的个人感受也是近期新一轮降低社会保障率的缩影。上海、广东、天津、浙江、福建、云南、甘肃等地出台了降费政策，部分地方也启动了生育保险和基本保险医疗保险合并实施。降低社会保障率后，企业受益最为明显。

华东师范大学公共管理学院副院长钟仁耀认为，降低社会保险费率可以降低单位的劳动力成本，改善企业的经营状况。同时，它还可以增加企业对劳动力的就业，有利于促进就业。

企业社会保障负担减轻后，是否会降低职工社会保障待遇换取费率？这是社会关注的另一个焦点。

调查发现，许多地方降低利率的决定是在基金可承受的基础上精确计算的，在社会保险基金的可承受范围内。养老保险费率调整只涉及企业缴费，个人缴费比例不调整，不影响居民待遇。

中央财经大学社会保障研究中心主任朱福玲说：降低企业单位缴费率不会影响养老金待遇的确定和增长因素，也不会影响被保险人的个人养老金待遇水平。

目前，许多地方的老龄化程度加剧，社会保障待遇刚性提高，社会保险基金面临着巨大的收支压力。目前，许多地方公布的降低利率计划主要是生育、工伤和失业险种主要是回避养老保险和医疗保险。

有人认为，要想有效降低社保费率，就必须采取养老保险和医疗保险两种保险。但需要正视的是，去年我国部分省份养老保险当期收不抵支。人力资源和社会保障部近日表示，相当一部分省份曾经拥有丰富的医疗保险基金，当期收不抵支。基金穿底的风险越来越突出，需要一定的费率支撑。

我们应该充分理解和理性地对待社会保障费用的降低。目前，全国实际支付率明显不同，部分地区企业支付率低于名义费率，不应一般降低费率。朱福玲说。

受访专家指出，目前我国养老保险实行省级统筹规划，部分省份资金充裕，部分省份当期收不抵支。各地要根据情况调整养老保险费率，看是否有调整条件。比如广东、浙江等地节省更多的余额，可以先减少，多减少。但是，有些省份多年来一直在使用剩余或需要大量的财政补贴，这需要慎重考虑。

人力资源和社会保障研究所所长金伟刚透露，人力资源和社会保障部等相关部门正在研究城市职工基本养老保险国家基本养老金总体规划计划。然而，由于地区经济发展不平衡，人口结构与养老保险基金收支和积累存款存款存在显著差异。总体规划出台实施后，全国养老保险费率的统一还需要经历一个逐步调整的过程。

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